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食安龙江·百日行动
发布者:admin      发布日期:2020-11-15      来源:

2016“食安宝山百日行动”工作方案

  为有效******食品安全隐患,有力保障元旦、春节、元宵节期间等特殊时段食品安全,按照区委、区政府和市食安办关于食品安全工作部署,特制定本方案。

  一、指导思想

  坚持以党的十八届六中全会和习近平总书记视察龙江重要讲话精神为指导,******贯彻落实市委市政府和省食安办、省食药局关于加强食品安全工作一系列决策部署,认真实施《食品安全法》,按照习近平总书记食品监管“四个***严”的要求,严惩重处违法违规行为,着力解决我区食品安全领域突出问题,努力构建严密******的食品安全治理体系,切实保障人民群众饮食安全。

  二、工作目标

  以“食安煤城、共铸安康”为主题,坚持“问题导向、底线思维、务求实效”工作原则,深入排查治理节日期间食品安全隐患。通过开展2016“食安宝山百日行动”,努力实现“六个一批,两个提高,一个底线”的工作目标。即:梳理一批突出食品安全问题,检查一批重点生产经营单位,公布一批不合格节日热销食品,规范一批食品生产经营行为,查处一批违法违规单位,宣传一批诚实守信企业;提高食品安全水平,提高百姓消费信心;确保不发生区域***系统***食品安全事故。

  三、工作任务

  各部门、街道办、镇政府要以旅游景区、食品消费集聚区、乡镇、村屯及城乡结合部为重点区域;以酒、肉、油、茶、乳、保健食品、食用农产品、节日热销食品为重点品种;以旅游景区景点、食品生产经营规模企业、小作坊、小经营(小超市、小食杂店、小餐饮、小饭桌、现场制售)、小摊贩、批发零售市场、农村集贸市场及集体聚餐单位(含农村集体聚餐)为重点场所;以本地食品生产经营环节存在的风险隐患为重点问题,集中力量开展2016“食安宝山百日行动”。重点抓好以下九项工作。  

  一抓食品安全风险隐患排查。围绕实际情况,抓住群众关心的热点问题,特别是带有“行业潜规则”***质的问题、区域***或行业***易发多发的问题、食品生产经营过程中容易疏忽麻痹的问题,结合2016“食安宝山百日行动”的工作任务,确定本辖区隐患排查的重点品种、区域、场所和监管对象。要列出问题隐患清单,拿出解决对策办法,逐项落实防控措施,及时进行科学处置。能在短期内完成整改到位的,立即采取措施******风险隐患;对情况复杂、短期内难以整改的,要控制风险,制定应对预案,限期完成整改;对突出问题,特别是反复发生、长期未能根治的隐患顽疾要开展专项专企治理,跟踪复查,并从根本上解决问题。

  二抓酒、肉、油、茶、乳等五类重点品种全链条监管。在酒类监管上,落实《关于加强白酒监管工作的指导意见的通知》(黑食药监食生〔2016〕173号)要求,严查酒类产品超范围使用甜味剂、酒精度不达标、塑化剂超出临时限量值、违法违规勾兑酒类、标签标识不全、经营采购来源不明的酒类,特别是生产经营无标签标识、标识(示)不清的散装白酒等问题。在肉类监管上,严查生产加工中使用不合格原辅料、以假充真、以次充好问题;深入开展严厉打击私屠滥宰畜禽专项整治行动,严查销售病死或来源不明畜禽肉类、不按冷链要求条件储存运输、票证(据)不符及肉类产品检出瘦肉精等违禁物质等问题;对价格明显偏低、涉嫌使用不合格原料加工制售的肉类制品,要查清查实、追根溯源、一查到底。在食用油类监管上,严查油类产品原辅料进厂把关不严、记录不全不实、溶剂残留、苯并芘超出限量值、过氧化值超标、标签标示不规范、经营来源不明散装食用油类、废弃油脂或地沟油回收利用等突出问题。在茶类监管上,严查茶类产品农药残留、检验报告不全、进货来源不明等突出问题。在乳制品监管上,严查销售未经检验检疫合格、无中文标签、未经检验检疫部门出具的《入境货物检验检疫证明》的进口乳制品问题;严查乳制品的早产奶、票证不全、储存运输销售条件不符合要求问题。依法查处酒、肉、油、茶、乳无证生产经营等违法行为,取缔黑加工点和黑经营点,公开处罚结果。

  三抓节日市场食品销售监管。重点检查食品零售市场、农村集贸市场、食品超市和农村食品小经营,严把市场销售准入关。严格规范食用农产品批发市场开办者落实主体责任和市场准入制度、食品经营者进货查验和进货查验记录制度执行情况;严查进入批发市场交易的果蔬、水产品等食用农产品产地证明、检验报告、“三品一标”证书等证明文件,严查从非正规渠道采购食品以及销售不合格食品、来源不明食品等问题;严查散装食品不按规定贮存销售问题;严查农村地区食品流动摊贩和向农村食品生产经营者供货的游商兜售无生产厂家、无生产日期、无保质期、无食品生产许可、无食品标签的“五无”食品问题。

  四抓食品“三小”监管。******排查食品小作坊、小经营、小摊贩,严格生产经营准入监管,对应按照许可、备案、登记等规定准入且符合条件的而未申办的及时补办。对应申请准入而未申请准入的,且生产经营条件有欠缺的,要督促帮助其立即改善,使其尽快达到条件合法经营。对食品安全隐患大、不具备规范或整改条件的黑加工点、黑作坊、黑窝点等依法依规立即查处。加大对“三小”生产经营监管,重点严查使用超过保质期、腐败变质等不合格食品原料、卫生条件脏乱差、加工制作“一非两超”等问题;严查小摊贩销售无合法来源和来源不明食品问题;严查小饭桌超范围加工食品、超许可核定人数供餐问题。

  五抓集体聚餐食品安全监管。落实《关于进一步加强集体聚餐食品安全管理工作的通知》(黑食药监电〔2016〕9号)、《关于加强餐饮消费环节酒类管理工作的通知》(黑食药监餐发〔2014〕20号)和《关于加强餐饮消费环节烹饪燃剂等易混用误用物品管理工作的紧急通知》(黑食药监餐发〔2014〕69号)等文件精神,严格执行农村集体聚餐备案管理制度,摸排农村聚餐情况,根据《农村集体聚餐食品安全管理办法》实行逐级报备,开展逐餐指导。严查农村聚餐场所、承办包席的餐饮单位、各类食堂使用非食用物质加工制作或处理食品问题;严查使用不合格食品原辅料和加工过程交叉污染问题;严查使用假冒伪劣酒水、饮料问题;严查不按规定报备、留样、使用不洁餐具等问题。特别要针对使用散装白酒和甲醇等燃剂类物质的餐饮单位,开展逐一排查,登记造册,对没有标签标识的散装白酒一律不得购进和销售;严查燃剂类、杀虫剂类及其他有毒有害物质“五专一标识”规定落实不到位问题,坚决消灭由于误食误用造******员伤亡等恶***事故的发生。

  六抓保健食品监管。以宾馆、酒店、影院等场所为重点,严查通过会议、讲座等方式非法宣传及非法销售保健食品的问题,持续打击保健食品非法会销行为;以保健食品集散地和批发企业为重点,严查索证索票及进货查验、销售记录制度执行不到位的问题,加大对******、辅助降血糖、缓解体力疲劳等易非法添加药物产品的快筛快检及抽检力度,严厉打击保健食品非法添加行为;以商场、超市等大型保健食品经营单位为重点,严查保健食品非专区专柜销售及未明确标示的问题,切实规范保健食品经营秩序。

   七抓违法违规案件查办。要认真执行新《食品安全法》,严肃查办使用非食用物质、超范围超限量使用食品添加剂、用超过保质期的原辅料或用回收食品作为原料生产食品、经营病死、毒死或死因不明的畜禽肉类及其制品、在食品中添加药品等危害人体健康的各类案件;严厉打击景区景点无证经营、销售假冒绿色食品、经营污秽不洁、掺假掺杂、以次充好、标注虚假生产日期和保质期的食品等违法行为;坚决取缔黑加工点、黑经营点、黑游商。畅通12331投诉举报电话,收集、分析和排查案件线索,深挖案源。建立区、矿二级案件查办联动机制,形成严惩重处的高压打击震慑态势。建立稽查办案和日常监管的工作衔接机制,对受到处罚的单位还要由日常监管部门监督整改、跟踪复查,整改不到位的责令停产停业,直至吊销许可证,不能只罚不管。对涉嫌犯罪的要及时移交司法机关追究刑事责任,不得以罚代刑。对超出本行政区域的违法行为案件线索,要及时移送,重大案件线索要及时向区食安办、区食药监管局和当地政府报告。

  四、工作步骤

  2016“食安宝山百日行动”分三个阶段:

  ******阶段,部署启动阶段(2016年12月9日至12月30日)。各县区结合本地实际制定实施方案,部署安排行动。

  第二阶段,组织实施阶段(2017年1月1日至2017年3月10日)。各部门、街道办、镇政府按照方案要求,******开展行动。

  第三阶段,总结验收阶段(2017年3月11日至3月15日)。各部门、街道办、镇政府做好行动的自我检查和总结工作,区食品安全办、区食药监管局组织检查验收。

  五、组织机构

成立2016“食安宝山百日行动”领导小组(以下简称领导小组),领导小组下设“食安宝山百日行动”办公室(以下简称行动办公室)。

领导小组:

组  长:吴鑫东  副区长

成  员:教育局局长

        农业委员会主任

        畜牧兽医局局长

        计生委主任

卫生局局长

        食品药品监督管理局局长

        环保局局长

        城市管理行政执法局局长

行动办公室:

设在区食品药品监督管理局,负责领导小组日常工作。

主  任:张杨(兼)

联系人:王青正  联系电话:15145900359

邮  箱:316372732@qq.com

   六、工作要求

(一)加强组织领导。各部门、街道办、镇政府要戮力同心,切实加强组织领导,迅速成立本地行动领导机构,做到职责明确,分工明晰,责任到人。要上下统一,确保政令畅通。要结合本地食品安全形势特点和突出问题,制定行动实施方案,认真组织实施。

(二)加强督导检查。区食安办将对此次行动进行督促检查,对行动迅速、效果明显的给予通报表扬并总结推广经验;对行动迟缓、效果不佳的给予通报批评;对上级要求置若罔闻、工作不落实、欺上瞒下、推诿扯皮、虚报瞒报,造成严重不良影响的,要严肃追究责任,对单位负责人实行责任约谈,通报当地党委政府。同时将行动开展情况纳入年度食品安全工作考核评价指标中。

  (三)加强宣传工作。各部门、街道办、镇政府要大力宣传2016“食安宝山百日行动”进展情况和工作成果,通过电视栏目滚动字幕、广播节目、室外电子显示屏和手机短信等方式发布公益提示,采取多种方式开展食品安全科普宣传。深入乡村、社区和学校,加大食品安全法律法规和科普知识宣传教育,引导广大消费者自觉抵制假冒伪劣食品、慎重购买和食用不明食材加工制作的食品,倡导科学理***消费。要与新闻媒体紧密协作、同频互振,形成强大的宣传声势,积极扩大行动的社会影响,形成广泛参与的良好社会舆论氛围。

  (四)加强信息反馈。专项行动期间,各部门、街道办、镇政府要指定专人负责信息汇总和报送工作。行动工作信息和有关报表实行周报告制度,每周一报送上一周工作信息及《2016“食安宝山百日行动”工作情况统计表》(附件2)、《2016“食安宝山百日行动”新闻宣传统计表》(附件3),区食安办将每两周向全区通报信息报送情况,适时向区政府通报工作进展情况。各要于2016年12月20日前报送行动实施方案和行动信息员登记表(附件1),于2017年1月15日前报送阶段***工作总结,3月15日前报送整体工作情况总结,典型经验和做法以及重要信息要随时上报。


附件:1

2016“食安宝山百日行动”信息员登记表

 

单位:(盖章)                                                                       填报日期:          

序号

信息员姓名

工  作  单  位

所在部门及职务

办公电话

手  机

备  注

 填表人:                                                            领导签字:


附件:2

2016“食安宝山百日行动”工作情况统计表

单位: ( 盖 章 )             填 报 人:          填报时间:   月   日

类            别

单位

数   量

检查旅游景区景点数量

检查农贸市场、集贸市场数量

检查食品生产单位数量

    其中:食品生产企业数量

      食品生产加工小作坊数量

检查食品销售单位数量(不含食品小摊贩、小经营) 

检查食品摊贩数量

检查食品小经营单位数量

检查餐饮单位数量(不含小餐饮、小饭桌)

检查乳制品生产经营单位数量

    其中:销售单位数量

检查保健食品生产经营单位数量

    其中:销售单位数量

监督抽检食品数量

    其中:合格数量

          不合格数量

批次

行政处罚立案件数

其中:罚款件数

      罚款数额

      停业整顿数量

      吊销许可数量

万元

吊销食品生产经营许可证

  其中:食品生产许可证
        食品流通许可证(食品经营许可证(食品销售))

        餐饮服务许可证(食品经营许可证(餐饮))

查处无证经营户数量

    其中:制售假冒黑经营点

移送司法机关案件数量

受理和处理消费者投诉和举报数量

注:食品小经营:是指有固定经营门店或在商场、超市、有形市场内租赁场地,经营场所和经营规模较小,从业人员较少,经营条件达不到核发许可条件的,以小超市(小食杂店)、小餐饮(小餐馆、小吃店、小饮品店)、校外托管机构食品经营者、现场制售方式经营食品的个体经营者。

    小餐饮:是指经营场所的使用面积在六十平方米以下的小餐馆、小吃店、小饮品店。


附件:3

2016“食安宝山百日行动”新闻宣传统计表

(   月  日——    月  日)

单位:( 盖 章 )

宣传形式

宣传期(次)数

备注

电视台

电  台

平面媒体

网络媒体

科普宣传

其  他

合  计:

填报人:                            联系电话:

注:新闻宣传的媒体材料(实物版或截图、电子版,图片、视频、音频等)一并通过电子邮件形式报送。

 

 

 

2016“食安宝山百日行动”消费提示一

(春节期间食品安全风险防范提示)

 

  春节是我国重要的传统节日,走亲访友、外出旅行时享受美食必不可少。为保障全国人民能过上一个阖家团圆、喜庆祥和的节日,国家食品药品监督管理总局已经部署加强节日期间的食品安全监督检查,加大对食品违法犯罪的打击力度。现针对春节期间食品安全饮食特点做出如下风险防范提示。

  一、针对消费者的风险提示

  (一)传统做法要讲科学,谨慎预防潜在风险。部分家庭有春节前囤菜习惯,建议选择耐储存的蔬菜,如葱姜蒜、土豆、胡萝卜等,一旦出现腐败变质就不要再食用。对家庭自制半成品,比如肉丸、卤肉等,无论是在窗台外放置自然冷藏还是冰箱冷藏,食用之前必须彻底加热。

  (二)按需备餐合理储存,避免食物交叉污染。尽量按需备餐、点菜,打包食物应当及时冷藏。冰箱内的食物要分类管理,熟食和生食避免接触,避免交叉污染。

  (三)注意饮食卫生,不要盲目尝鲜。外出就餐选择清洁卫生的餐馆就餐(一般在醒目位置会有食品安全量化分级标志)。可以有选择***地尝鲜但不要盲目猎奇,不要采摘、购买、食用有关部门明令禁止或来历不明的食物,以免发生食物中毒。

  (四)合理饮食、平衡膳食,尤其注意饮酒要适量。春节期间菜肴丰盛、气氛热烈,容易出现暴饮暴食、饮食不规律、过度饮酒的情况,消化系统疾病易发、高发。消费者应当有意识地控制摄入食物总量,保持食物的多样***,如肉类、蛋类、蔬菜、水果、五谷等。饮酒一定要适量,不空腹饮酒。

  (五)选购食物要注意安全、营养和健康。选择正规途径购买食品并保存好购物凭证。认真阅读包装上的各种标识,如生产日期、保质期、保存条件、营养标签等。如发现可疑食品可以拨打12331进行投诉举报。

  (六)发生食物中毒要及时就医,保存好相应证据,并拨打12331向当地食品药品监管部门投诉。

  二、针对食品生产经营者的风险提示

  (一)严把原料关,做好过程控制。食品生产者应当严格把住原辅料进货关,保证原辅料新鲜合格,来源合法。严格执行全过程记录制度,对关键控制点加强管理和自查。

  餐饮单位要特别注意原料采购、凉菜制作、生食海产品加工、餐饮具清洗******以及配送等重点环节的卫生控制。

  农产品批发、零售市场开办者要积极开展农产品进场检验,加强对经营环境、经营条件和经营行为的检查管理,及时制止违法违规行为并立即向所在地监管部门报告。

  鲜活农产品经营者应尽量固定采购渠道,严格落实进货查验和查验记录制度,加强对供货渠道的把关。

  (二)提前准备,避免超负荷经营。春节期间食品生产、供应和消费量较大,供应时间相对集中,可能出现设备、工具、容器不足的情况,特别是餐饮单位更容易出现餐饮具、炊具、用具不足问题。需提前做好准备,并严格执行日常维护和******措施。

  接待大型聚餐或集中供应年夜饭的单位应量力而行,绝不可超负荷供应,供应的食品必须做好留样保存和相关记录。春节期间可能出现用工紧张,应当提前做好培训,严格执行员工岗前健康检查,严防带病上岗。

  (三)食品添加剂使用要严格遵守国家标准规定,不可超范围、超限量使用食品添加剂。

 

 

宝山区人大开展节日食品安全执法检查

 人大执法检查图片.jpg

春节临近,宝山区人大主任黄金辉带领区人大执法检查组对双鸭山市食品药品监督管理局宝山分局贯彻实施《食品安全法》和开展食安宝山百日行动工作情况进行检查。

当天上午,检查组一行对辖区内的客比达生鲜超市、香满楼饭店,展了******细致的检查工作。随后,听取了分局的工作汇报。16年来,分局以保障食品药品安全为目标,以机构改革为契机,在工作中不断强化部门联动、增强合力,突出监管。截止目前,全区没有发生一起重大食品、药品安全事故,有力维护了社会和谐稳定。

就下一步工作的开展,黄金辉主任要求,一是要提高认识,加强对《食品安全法》和食安宝山百日行动的认识,牢固树立“食品安全无小事”的理念,切实把老百姓饮食安全放在首位;二是要加大监管力度,建立长效管理机制,从源头监管,对重点单位、重点人群进行重点监管,确保老百姓饮食安全,确保人民群众的健康生活。

 

 

 

双鸭山市食品药品监督管理局宝山分局开展食安宝山百日行动

 

为有效******辖区内食品安全隐患,有力保障元旦、春节、元宵节期间等特殊时段食品安全,双鸭山市食品药品监督管理局宝山分局按照区食安办“食安宝山百日行动”方案要求,开展了以“食安煤城、共铸安康”为主题食品检查活动。

该分局执法人员以商贸城、超市等为重点区域;以酒、肉、油、茶、乳制品、问题突出食品、节日热销食品为重点品种;严格检查食品经营者落实进货查验和查验记录制度执行情况;严禁销售无合法来源、来源不明食品。

截止目前,共出动执法人员25人(次),执法车辆5台(次)。通过开展食安宝山百日行动,有效的营造食品安全消费环境,切实保障人民群众饮食安全。